הצעות התיקונים של הממשלה לחקיקה נגד קרטל מאיימות על כל היזמים שרוצים לסכם כל הסכם עם מתחרה, כותב וודמוסטי בהתייחס להצעת החוק. כפי שציין היועמ ש לעסקים בוריס טיטוב, היוזמה אינה מבחינה בין שיתוף פעולה המפר תחרות לבין עסקים כרגיל. יחד עם זאת, המסמך מניח עונשים קשים - בגין הפרת החוק החדש ניתן יהיה להיכנס לכלא עד שש שנים.
מחברי היוזמה מציינים כי הפגיעה בכלכלה הרוסית מקרטלים וקונבולנציה נגד תחרות עומדת על 1.5-2% מהתוצר במדינה מדי שנה. הצדדים הקושרים מעלים את המחירים במכירה הפומבית בשיעור של עד 30%, בשוקי הסחורות בשיעור של עד 18%, ובקרטלים הבינלאומיים בכ 23%.
הפיתרון המוצע הוא להחמיר את החקיקה נגד הקרטלים. אם יאומצו התיקונים, ניתן לשלוח יזמים לכלא עד שש שנים אם יש סימנים להסכם בין מתחרים והכנסות בסכום של מעל 500 מיליון רובל או נזק לארגונים, לאזרחים או למדינה בסכום של מעל 60 מיליון רובל. ניתן להשיג עד ארבע שנות מאסר או קנס של 500 אלף רובל בגין השתתפות בקרטל, "הכרוך בנזק העולה על 20 מיליון רובל או מניב הכנסה ממאה מיליון רובל."
טיטוב, במכתב ליו"ר דומא המדינה ויאצ'סלב וולודין, מציין כי היוזמה מתייחסת למונחים שאינם קיימים בחוק הפלילי - למשל, הגדרת הקרטל לקוחה מהחוק הפדרלי "על הגנת התחרות”. "זה מנוגד לעיקרון החקיקה הפלילית לפיה יש להגדיר את הקורפוס דליקטי בחוק הפלילי. יתרה מכך, גם בחוק הגנת התחרות אין הגדרה מלאה וחד משמעית של קרטל. ", - אמר היועמ"ש העסקי.
בנוסף, הצעת החוק מציעה להחריג את הגבלת התחרות מסימני הפרה של החוק. לפיכך, התיקונים אוסרים לא רק על קרטלים, אלא באופן כללי על כל הסכמים בין מתחרים. "הסכמים בין מתחרים לא תמיד באמת מגבילים את התחרות או משפיעים עליה כליל.", - מדגיש טיטוב.
במכתבו הציע נציב תלונות הציבור לעסקים, בין היתר, להפריד בין קרטלים בשוקי הסחורות לבין זיוף הצעות מחיר ולהסיר את הקרטלים בשווקי הסחורות מאחריות פלילית; להגדיל את סף ההכנסה והנזק המופיעים בסעיף 178 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית; לקבוע בחקיקה תפיסה חד משמעית ונכונה של קרטל; לחייב את גורמי אכיפת החוק להוכיח את עובדת הגבלת התחרות על מנת להכריז על העסקה כפלילית.
לדברי עמיתו של טיטוב, נציב תלונות הציבור לחוק האנטי-מונופול סרגיי קולסניקוב, היוזמה אינה שלמה ובנוסח הנוכחי תאפשר לכלא כל יזם בגין כל עסקה עם שותף. "ניתן לראות כל הסכם כקרטל. יחד עם זאת, ה- FAS אינו רוצה להוכיח את ההשלכות השליליות של הגבלת התחרות "., - הוא הביע את דעתו.
קולסניקוב הבהיר כי עם אימוץ התיקונים, כל מי שיציע לסוכנויות ממשלתיות מוצר ייחודי שאין לו מתחרים, או מי שמארגן קואופרטיב או רכישת סחר יוכל להיכנס לכלא. "אם יזם וקואופרטיב יתקשרו בהסכם על אספקת מוצרים, הדבר ייחשב כהסכם קרטל, ואין זה משנה כי איש לא נגרם לו נזק.", - הוא נתן דוגמא.
בספטמבר חתמו ראשי משרד התובע הכללי, ועדת החקירה (IC) של הפדרציה הרוסית, ה- FSB, משרד הפנים וה- FCS על מסמך המשנה את כללי חקירת התיקים ביחס לעסקים. התיקונים צריכים להגן על זכויות היזמים ולמנוע שיבוש בעבודתם של ארגונים במהלך החקירה. בפרט, המסמך מגביל תפיסת מסמכים ונושאי מידע, וקובע גם לא לגרור תיקים יותר מ -12 חודשים.
